<optgroup id="swi4a"><small id="swi4a"></small></optgroup><optgroup id="swi4a"></optgroup>
<noscript id="swi4a"></noscript>
<center id="swi4a"></center>
<optgroup id="swi4a"><div id="swi4a"></div></optgroup> <optgroup id="swi4a"><small id="swi4a"></small></optgroup>
<optgroup id="swi4a"><small id="swi4a"></small></optgroup><optgroup id="swi4a"><small id="swi4a"></small></optgroup>
<center id="swi4a"></center>
<center id="swi4a"></center>
學校首頁|加入收藏|聯系我們
|資產經營有限責任公司(產業開發處)
  政策法規
陜師校發〔2018〕93號陜西師范大學對外投資管理辦法

陜西師范大學對外投資管理暫行辦法



第一條 為進一步規范學校對外投資的管理,規避投資風險,防止國有資產流失,提高投資效益,確保國有資產保值增值,根據《中華人民共和國公司法》、《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》(教財[2012]6號)、《 教育部關于進一步規范和加強直屬高等學校所屬企業國有資產管理的若干意見》(教財[2015]6號)及《陜西師范大學國有資產管理辦法》(陜師校發[2014]26號)等文件精神,結合我校實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱投資是指學校將各種形態的資產以入股的形式注入產權清晰的企業,以促進科技成果轉化與產業化、服務經濟建設和社會發展為目的的經濟行為。

第三條 學校對外投資的資產包括貨幣、實物等有形資產和各種知識產權、非專有技術、校名、校譽等無形資產。

第四條 學校從嚴控制以貨幣、實物等有形資產和校名、校譽作為無形資產的對外投資,支持和鼓勵以知識產權、非專有技術等無形資產的對外投資。

學校授權陜西師范大學資產經營有限責任公司(以下簡稱“資產公司”)負責學校校名、校譽的經營性開發、使用管理,并對帶有學校校名、標識的特定紀念品的制作、開發和經營進行監管。使用無形資產如需評估的,由國有資產管理處代表學校委托專業評估機構對其進行評估。

學校出讓、轉讓和置換無形資產,應由國有資產管理處代表學校委托專業評估機構對無形資產進行評估,評估價值由國有資產管理處按規定向教育部申報辦理資產評估備案手續。

第五條 學校對外投資應遵循以下原則:

1)符合國家產業發展規劃與產業政策;

2)有利于促進學科建設,服務經濟建設和社會發展,符合校辦產業經濟布局和結構調整方向;

3)符合校辦企業發展戰略和規劃,有利于突出主業、提升企業核心競爭力;

4)投資規模應當與企業資產經營規模、資產負債水平和實際籌資能力相適應;

5)堅持效益優先,預期投資收益一般不應低于國內同行業同期平均水平。

第六條 學校的對外投資活動必須遵循以下規定:不得使用財政撥款及其結余用于經營性投資(上級部門相關政策規定的除外);不得將教學、科研日常使用的場所、設備用于對外投資創辦企業;不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保;嚴禁從事期貨、股票投資,不得購買企業債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風險投資。


第七條 學校經營性資產管理委員會(以下簡稱經資委)依規履行學校投資的出資人職責,擬定對外投資建議方案,實施對外投資項目的可行性論證,按照有關規定提請校長辦公會、黨委常委會研究決定。

經營性資產管理委員會辦公室(以下簡稱“經資辦”,設在產業開發處)是學校對外投資管理的職能部門,要堅持以管資本為主加強學校所屬企業國有資產監管,防范國有資產流失,實現國有資產保值增值。

資產公司是學校的國有獨資公司,要依法對學校所投資企業行使出資人權利和履行出資人的義務,通過選派股東代表,派駐董事、監事、企業管理人員等方式,依法參與企業章程制定、重大決策,加強對所出資企業管理,切實維護國有資產權益。

第八條 對外重大投資或合作項目須向經資委提交以下文件:

1.項目投資申請報告或建議書;

2.投資單位對投資項目的決議;

3.項目可行性研究報告;

4.有關合同、協議、草案;

5.資金來源;

6.所投資企業的資產負債情況;

7.有關合作單位的資信情況;

8.政府的有關許可文件;

9.投資項目執行單位的資質及能力;

10.投資項目執行方案;

11.其它需要提供的文件。

第九條 經資辦組織有關部門和專家,對重大投資或合作項目全部材料進行初審,并對通過初審的項目提出評審意見,經經資委會議審議后,報校長辦公會或學校黨委常委會議審批。

第十條 獲批投資的項目,由經資辦協助資產經營公司準備相關報送材料,并向上級主管部門辦理報批報備手續。包括但不限于下列材料:

(一)投資申請報告及學校批復;

(二)可行性論證報告;

(三)擬開辦企業的章程;

(四)投資的意向書、協議或合同;

(五)擬投入資產的清單;

(六)擬投資企業的近期財務報表;

(七)其它需提交的文件、證件及材料;

(八)國家已有相關規定的,從其規定。


第十一條 學校通過資產公司及其下屬具有法人資質的子公司,履行對外投資職能。學校原則上不再以事業單位法人身份對外進行投資。

第十二條 對外投資可行性論證,內容包括國家產業政策分析、市場分析、效益分析、技術與管理分析、法律分析、風險分析及其它方面的分析。

第十三條 對外投資的資產,必須產權清晰,并嚴格依照國家法律法規和有關規定,履行評估、審批、備案等手續。

第十四條 對外投資的審批程序,包括企業決策、申報、專家論證、相關部門研究、審批等。

(一)利用貨幣資金對外投資,按以下權限予以審批:

1.凡一次性對外投資貨幣資金10萬元以下(不含10萬元)事項,由經資辦審批;

2..凡一次性對外投資貨幣資金10萬元以上、20萬元以下(不含20萬元)的事項,由經資辦審核,報主管產業的校領導審批;

3.凡一次性對外投資貨幣資金20萬元以上、50萬元以下(不含50萬元)的事項,由經資辦會同財務處審核,報財經工作領導小組審批;

以上對外投資事項由財務處匯總后,定期報教育部備案。

4.凡一次性對外投資貨幣資金50萬元以上、100萬元以下(不含100萬元)的事項,須經資委審核,經校長辦公會議研究同意后,報教育部審批;

5.凡一次性對外投資貨幣資金100萬元及其以上、800萬元以下(不含800萬元)的事項,須經資委審核,學校黨委常委會議審核同意后,報教育部審批;

6.凡一次性對外投資貨幣資金800萬元以上的事項,按程序由學校報教育部審核后報財政部審批。

(二)利用貨幣資金以外其他形式的國有資產對外投資,按以下權限予以審批:

1.凡一次性對外投資、出租出借固定資產、無形資產單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在20萬元以下(不含20萬元)的事項,須由經資辦會同國有資產管理處審批;

2.凡一次性對外投資、出租出借固定資產、無形資產單位價值或批量價值在20萬元以上、50萬元以下(不含50萬元)的事項,須由經資辦會同國有資產管理處審核,報主管國有資產校領導審批;

3.凡一次性對外投資、出租出借固定資產、無形資產單位價值或批量價值在50萬元以上、100萬元以下(不含100萬元)的事項,須由經資辦會同國有資產管理處審核,報校長辦公會審批;

以上對外投資、出租出借事項由國有資產管理處定期匯總后,報教育部備案。

4.凡一次性對外投資、出租出借固定資產、無形資產單位價值或批量價值在100萬元以上、500萬元以下(不含500萬元)的事項,按程序報學校黨委常委會議審批后,上報教育部備案;

5.凡一次性對外投資、出租出借固定資產、無形資產單位價值或批量價值在500萬元以上、800萬元以下(不含800萬元)的事項,按程序報學校黨委常委會議審核后,上報教育部審批;

6.凡一次性對外投資、出租出借固定資產、無形資產單位價值或批量價值在800萬元以上的事項,按程序由學校報教育部審核后再報財政部審批。

(三)學校資產公司的對外投資事項,按照《陜西師范大學資產經營有限公司章程》、《陜西師范大學經營性資產管理委員會議事規則》、《陜西師范大學資產公司“三重一大”決策制度實施辦法 》(師產[2015]10)中的相關規定執行。

第十五條 學校以投資額作為考核投資項目國有資產保值增值和投資回報的依據。資產公司及其下屬具有法人資質的子公司要加強對投資項目的監督管理,規避經營風險,確保國有資產保值增值。

第十六條 因各種原因處置對外投資的,應按照出資關系不同,履行審批程序。

學校直接出資所形成的股權資產,應由資產公司報學校經資辦審核,參照對外投資的審批權限由相關部門或報學?;驁蠼逃繉徟?;

資產公司所屬對外投資,占控股及以上地位的應由資產經營公司出具意見,經董事會審議通過后報學校經資辦審核,上報學校審批;

占參股地位的應由資產經營公司出具意見,董事會審批,報經資辦備案。以上處置過程需按教育部有關規定進行報批報備。

第十七條 經資辦應做好校辦企業國有資產產權登記管理工作。凡用學校國有資產對外投資興辦的企業要嚴格按企業國有資產產權登記管理規定,及時做好國有資產占有產權登記;企業發生資本變動、關閉、破產等產權變更時,要及時督促資產公司做好產權登記變更和產權登記注銷工作。


第十八條 學校相關部門應做好對外投資項目的檔案管理工作。投資項目從項目立項、審批、成立、運營到項目結束的所有文件、賬表、協議、合同、證件等資料都必須進行歸檔,在規定保存期限內妥善保管。

第十九條 經資辦應及時掌握投資企業的資產負債和損益情況,定期審查企業的經營狀況報表(資產負債表、損益表、重大財務事項說明),進行財務檢查和內部審計,加強企業預算編制和決算執行的監督管理。

第二十條 經資辦應對所投資企業定期進行績效考核。重點考核企業資金周轉狀況、企業償債能力、企業盈利能力及發展前景。對連續幾年考核指標低于同行業同類企業的,可考慮撤出或整改。

第二十一條 學校建立健全投資決策審批和責任追究制度,加強對重大投資項目的監督管理。

第二十二條 投資企業因經營不善等原因破產、解散或終止經營時,應按國家有關法律、法規和公司的章程規定,進行清算,最大限度地減少投資損失。

第二十三條 本辦法經2018522日學校黨委常委會議研究通過,由經資委負責解釋,自頒布之日起實施。


Copyright ? 2009-2010 www.rabiuafolabi.com inc.All Rights Reserved 陜西師范大學產業開發處 版權所有
電話:029-85308757 信箱:sdcykfc@snnu.edu.cn 技術支持:西電易達
同创娱乐手机客户端