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  政策法規
關于印發《陜西師范大學國內公務外出和公務接待管理辦法》的通知(陜師黨發[2015]27號)

關于印發《陜西師范大學國內公務外出和公務接待管理辦法》的通知
陜師黨發[2015]27號

各分黨委(黨總支)、直屬黨支部,校機關各部、處、室,各學院(教學部)、研究院(中心、所),各直屬單位,各附屬單位:
     為加強和規范我校國內公務外出和公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,學校對原《陜西師范大學公務接待暫時規定》進行了修訂,制定了《陜西師范大學國內公務外出和公務接待管理辦法》。
     《陜西師范大學國內公務外出和公務接待管理辦法》已經我校第十屆黨委常委會第108次會議(2015年11月30日)審議通過,現予以印發,請嚴格遵照執行。


中共陜西師范大學委員會 陜西師范大學

2015年12月3日

 

陜西師范大學國內公務外出和公務接待管理辦法

      第一條 為加強和規范我校國內公務外出和公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規定》和《教育部國內公務接待管理實施辦法》,特制定本辦法。
      第二條 國內公務外出是指根據學校工作需要,使用行政事業經費外出參加會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動;國內公務接待是指根據工作需要,使用行政事業經費接待來校檢查指導工作、參加會議、考察調研、執行任務、學習交流的上級部門、兄弟院校、友好合作單位等執行公務的人員。
      第三條 國內公務外出和公務接待堅持有利于工作開展、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族習慣的原則。
     第四條 公務外出管理
     (一)加強外出計劃管理。外出人員要科學安排和嚴格控制外出時間、內容、路線、頻次、人數等,并按學校出差相關管理規定審批。
     (二)執行請銷假制度。黨委書記和校長的外出要相互告知;黨委副書記、副校長外出要報黨委書記、校長批準。學校領導公務外出要將出行時間、地點告知學校辦公室。
       機關職能部門、直屬附屬單位主要負責人外出要報分管校領導批準;教學科研單位主要負責人外出要報聯系領導批準;其它干部和教職工外出要由所在單位主要負責人批準。遇有重要工作任務,主辦或承辦單位負責人外出須事先報學校辦公室批準。
     (三)嚴格控制外出人數。學校領導外出工作調研,根據調研內容確定調研人員,原則上不超過6人;校內各單位安排的外出工作調研原則上不超過3人,確因工作需要增加人數時,須經分管校領導批準。學校領導外出參加會議或活動,原則上不安排人員陪同,因工作需要確需安排的,可安排1-2名人員隨行。
     (四)加強公務外出管理。未經批準,各單位不得在校外舉辦各種會議和活動。因特殊原因確需在校外舉辦的會議或活動,須經經費管理部門分管校領導審批。
       禁止組織或參加異地部門或單位間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
     (五)嚴格控制報銷范圍。國內公務外出要嚴格按照《陜西師范大學國內差旅費管理辦法》(陜師校發(2015) 64號)規定執行。不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用,不得將休假、探親、旅游等活動納入報銷范圍。
       第五條 公務接待管理
     (一)實行公函商榷制度。來校執行公務的人員需要接待時,派出單位應向我校發出公函,告知內容、行程和人員,商榷同意后方可接待。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。因工作需要,學??砂l邀請函,邀請重要客人來學校訪問并安排接待。
     (二)規范接待層次和程序。上級部門領導、學校邀請的重要客人來校公務活動和兄弟院校領導來校綜合性調研,由學校辦公室負責接待并協調相關校領導出席;上級部門工作人員、校內二級單位邀請的客人來校公務活動和兄弟院校領導單一性調研,由對口單位負責接待。
       公務接待實行先審批、后接待,先預算、后報銷的全過程管理。嚴格執行審批制度、經費預算制度和單獨列支審核制度(《公務接待審批單》見附件1)  。
     (三)規范接待迎送安排。公務接待不得在機場、車站組織迎送活動,不得張貼懸掛標語橫幅,不得組織師生迎送,不得在迎接地點鋪設迎賓地毯、擺放花草。嚴禁公務接待干擾學校正常教學、科研和生活秩序。
     (四)規范接待住宿安排。接待對象來校公務活動,一般安排在校內賓館住宿,費用由接待對象承擔。住宿用房以客人需求為主,接待單位協助辦理。不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品,不得在房間內擺放鮮花水果。
     (五)規范接待用餐安排。接待對象來校公務活動,應當按其規定標準自行用餐。確因工作需要,學?;蚪哟龁挝豢梢园才殴ぷ鞑鸵淮?,用餐標準人均不超過100元,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。
       接待工作餐地點原則上安排在校內進行,不得去私人會所、高消費餐飲場所。工作餐應當供應家常菜,以地方特色為主。
     (六)規范接待用車安排。公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
       上級主管部門領導、兄弟院校領導和學校邀請的重要客人來校視察、訪問、調研或交流,由學校辦公室合理安排活動車輛。校外一般工作人員來校調研、交流,原則上不安排公務活動車輛。
     (七)公務接待相關要求。接待單位不得超標準接待,不得在會場搭設背景板和擺放鮮花,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得舉辦專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。
     (八)實行接待清單制度。公務活動結束后,接待單位須在5個工作日內如實填寫接待清單,報相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位,姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容(《公務接待清單》見附件2)。
       第六條 規范公務活動報銷憑證。報銷公務外出人員費用須提供財務票據、外出公函或會議通知。報銷公務接待費用須提供派出單位公函或邀請函、接待審批單、接待清單和財務票據等。報銷憑證不全或不符合有關規定的,財務處不予報銷。在具備條件的地方,必須采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。
       第七條 加強公務活動預算管理。公務活動費用應當全部納入學校財務預算管理,實行總額控制,單獨列示。各單位在公務活動中應牢固樹立預算意識、
       廉潔意識和節約意識,禁止在公務活動費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支,禁止轉嫁或坐支接待費用,禁止借公務活動名義列支其他支出或虛報接待費用。
      第八條 加強對公務活動費用開支的監督檢查。財務處要加大對各單位公務活動經費開支和使用情況的審核力度,嚴格管理;紀委、監察處、審計處要強化對各單位公務活動經費監督檢查和審計,杜絕漏洞,同時要將公務活動經費開支使用情況納入問責范圍,加強對違規違紀行為有效查處和責任追究。學校要按年度對各單位公務活動經費使用情況進行公開,接受師生監督。
       第九條 本辦法適用于機關職能部門、教學科研單位、黨群組織、直屬附屬單位。資產經營公司、教育基金會參照本辦法執行。
       第十條 本辦法由學校辦公室負責解釋。
       第十一條本辦法經2 0 1 5年11月30日黨委常委會議審議通過,自發布之日起施行?!蛾兾鲙煼洞髮W公務接待暫行規定》(陜師校發(2006)4號)同時廢止。
       附件:1. 陜西師范大學公務接待審批單

                   2.陜西師范大學公務接待清單


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